Tình huống MT-813 – NUÔI CHIM YẾN GIỮA KHU ĐÔ THỊ, PHÁT LOA ỒN ÀO: PHÁP LUẬT CÓ CẤM?

MT-813 – NUÔI CHIM YẾN GIỮA KHU ĐÔ THỊ, PHÁT LOA ỒN ÀO: PHÁP LUẬT CÓ CẤM?

Vấn đề pháp lý cần phân biệt rõ: Pháp luật không cấm tuyệt đối mọi hoạt động nuôi chim yến, nhưng việc lựa chọn vùng nuôi và sử dụng loa dẫn dụ chim yến phải tuân thủ các điều kiện cụ thể. Theo Điều 25 Nghị định 13/2020/NĐ-CP, âm thanh dẫn dụ và thời gian phát loa được quy định nhằm hạn chế ảnh hưởng đến đời sống của cư dân. 

1. Tiếng loa dẫn dụ chim yến: Giới hạn pháp luật quy định ra sao?

Theo Điều 64 Luật Chăn nuôi năm 2018 và Điều 25 Nghị định 13/2020/NĐ-CP, hoạt động nuôi chim yến phải đáp ứng các điều kiện về vùng nuôi, thiết bị dẫn dụ, bảo vệ môi trường và hạn chế ảnh hưởng đến đời sống cư dân. <Cite refs={[“turn626116search0”,“turn626116search2”]}/>

Đối với thiết bị phát âm thanh dẫn dụ chim yến, pháp luật quy định:

• Cường độ âm thanh: Không vượt quá 70 dBA khi đo tại miệng loa.
• Thời gian phát loa phóng: Từ 5 giờ đến 11 giờ 30 và từ 13 giờ 30 đến 19 giờ hằng ngày, trừ trường hợp ngoại lệ được quy định.
• Trường hợp nhà yến thuộc diện hạn chế đặc biệt: Nhà yến đã hoạt động trước ngày 5/3/2020, không đáp ứng điều kiện về vùng nuôi, nằm trong khu dân cư hoặc cách khu dân cư dưới 300 m thì không được sử dụng loa phóng phát âm thanh theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 25. <Cite refs={[“turn626116search3”,“turn626116search4”]}/>

Cần lưu ý rằng mức 70 dBA được đo tại miệng loa không đồng nghĩa với việc mọi mức tiếng ồn tại nhà dân đều được phép. Việc đánh giá tiếng ồn ảnh hưởng đến khu dân cư còn phải xem xét quy chuẩn môi trường áp dụng, vị trí đo và các quy định liên quan.

2. Nuôi chim yến trong khu đô thị có bị cấm hoàn toàn không?

Không thể kết luận mọi nhà yến trong đô thị đều bị cấm chỉ dựa vào vị trí địa lý. Theo Luật Chăn nuôi, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định vùng nuôi chim yến tại địa phương trên cơ sở các điều kiện luật định. Vì vậy, cần kiểm tra nghị quyết hiện hành của tỉnh, thành phố nơi có cơ sở nuôi yến để xác định khu vực được phép hoặc không được phép nuôi. <Cite refs={[“turn626116search6”,“turn626116search25”]}/>

Nếu hộ gia đình nuôi yến tại khu vực không phù hợp với quy định địa phương, hoặc sử dụng loa sai giới hạn và thời gian, cơ quan chức năng có thể kiểm tra, yêu cầu chấm dứt hành vi vi phạm và xử lý theo quy định tương ứng. Biện pháp xử lý cụ thể phụ thuộc vào hành vi, thời điểm xây dựng nhà yến, quy định địa phương và kết quả xác minh.

3. Người dân cần làm gì khi bị tiếng loa chim yến ảnh hưởng?

Khi tiếng loa phát kéo dài, gây mất ngủ, ảnh hưởng đến học tập hoặc sinh hoạt, người dân nên:

1. Ghi lại ngày, giờ, thời lượng phát loa và vị trí phát âm thanh; lưu video hoặc bản ghi để phản ánh.
2. Trao đổi với chủ cơ sở, đề nghị điều chỉnh thiết bị và thời gian phát loa.
3. Nếu không khắc phục, gửi phản ánh đến UBND cấp xã hoặc cơ quan chuyên môn có thẩm quyền, đề nghị kiểm tra vùng nuôi, điều kiện sử dụng loa và đo đạc tiếng ồn khi cần thiết.
4. Đề nghị xử lý theo quy định nếu có căn cứ xác định vi phạm; trường hợp có thiệt hại thực tế, có thể xem xét yêu cầu bồi thường khi đáp ứng điều kiện pháp luật.

Người dân nên ưu tiên thu thập chứng cứ khách quan, không tự ý phá hoại thiết bị hoặc xâm nhập cơ sở nuôi yến.

4. Phát triển kinh tế phải đi đôi với quyền được sống trong môi trường lành mạnh

Nuôi chim yến có thể tạo thu nhập và việc làm cho hộ gia đình. Tuy nhiên, lợi ích kinh tế không thể được đặt cao hơn quyền và lợi ích hợp pháp của cộng đồng dân cư.

Chính quyền địa phương cần công khai thông tin về vùng nuôi, tiếp nhận phản ánh và kiểm tra các cơ sở có dấu hiệu vi phạm. Chủ cơ sở nuôi yến cần chủ động điều chỉnh thiết bị, tuân thủ giới hạn âm thanh và thời gian phát loa, đồng thời có biện pháp hạn chế ảnh hưởng đến hàng xóm.

Thông điệp pháp luật: Không cấm làm giàu bằng nghề nuôi chim yến, nhưng phải làm giàu đúng pháp luật. Một mô hình kinh doanh bền vững cần bảo đảm hài hòa giữa lợi ích của người nuôi và chất lượng sống của cộng đồng.

MT-813 – Tư vấn pháp luật về chăn nuôi, tiếng ồn và bảo vệ môi trường đô thị.