TÌNH HUỐNG SỐ 998: HÀNH VI TỰ Ý DÙNG LOA THÙNG KÉO PHÁT LIÊN TỤC ÂM ÂM LƯỢNG CỰC ĐẠI QUẢNG CÁO RONG TRÊN CÁC TUYẾN PHỐ NỘI ĐÔ GÂY Ô NHIỄM TIẾNG ỒN NHỨC ĐẦU DÂN?

TÌNH HUỐNG SỐ 998: HÀNH VI TỰ Ý DÙNG LOA THÙNG KÉO PHÁT LIÊN TỤC ÂM ÂM LƯỢNG CỰC ĐẠI QUẢNG CÁO RONG TRÊN CÁC TUYẾN PHỐ NỘI ĐÔ GÂY Ô NHIỄM TIẾNG ỒN NHỨC ĐẦU DÂN?

Tiếng loa thùng kéo “xả kho giá sốc” vang lên từ sáng sớm đến tối muộn đã trở thành nỗi ám ảnh của nhiều khu phố nội đô. Chủ cửa hàng cho rằng đó là quyền quảng cáo, còn người dân phải chịu đựng cơn nhức đầu, mất ngủ mỗi ngày mà chưa biết đòi lại sự yên tĩnh bằng cách nào.

Hãy cùng chuyên gia ThS. Nguyễn Hữu Long phân tích một tình huống thực tế dưới đây để tìm ra giải pháp vẹn toàn cả về lý lẫn tình.

1: Tóm tắt tình huống thực tế (The Case)

Từ đầu năm 2026, ông Nguyễn Văn A, chủ cửa hàng thời trang tại phường X, tỉnh Y, thuê người kéo một chiếc loa thùng công suất lớn đi vòng quanh các tuyến phố nội đô. Chiếc loa phát liên tục đoạn ghi âm mời chào “xả kho giá sốc” với âm lượng cực đại, từ khoảng 6 giờ sáng đến gần 22 giờ đêm. Khu vực này có trường mầm non, nhiều hộ gia đình có trẻ nhỏ và người cao tuổi.

Bà Trần Thị B cùng nhiều hộ dân than phiền bị nhức đầu, mất ngủ, trẻ giật mình quấy khóc, học sinh khó tập trung học bài. Tổ dân phố nhiều lần nhắc nhở, nhưng ông A đáp: “Tôi kinh doanh hợp pháp, quảng cáo là quyền của tôi, đường phố là của chung”. Người dân bức xúc, có người định đập loa, không khí khu phố căng thẳng.

2: Góc nhìn Pháp lý – “Lá chắn vững chắc”

Xét về mặt luật pháp, lập luận “quảng cáo là quyền, đường phố là của chung” của ông A là chưa chính xác. Quyền quảng cáo chỉ được thực hiện trong khuôn khổ pháp luật, không thể xâm phạm đời sống yên tĩnh của cộng đồng. Quyền lợi của người dân được bảo vệ thông qua các căn cứ sau:

1. Quy định về kiểm soát tiếng ồn theo Luật Bảo vệ môi trường:

Điều 6 Luật Bảo vệ môi trường 2020 nghiêm cấm hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường. Điều 89 quy định tổ chức, cá nhân gây tiếng ồn phải kiểm soát, xử lý bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật, đồng thời tại khoản 2:

“2. Tổ chức, cá nhân trong khu dân cư gây tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, bức xạ, mùi khó chịu phải thực hiện biện pháp giảm thiểu, không làm tác động xấu đến cộng đồng dân cư.”

2. Quy định về quảng cáo bằng loa theo Luật Quảng cáo:

Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 75/2025/QH15, có hiệu lực từ ngày 01/01/2026) có hai quy định then chốt. Thứ nhất, khoản 2 Điều 33 cấm quảng cáo bằng loa phóng thanh gắn với phương tiện giao thông và các phương tiện di động khác tại khu vực nội thành, nội thị. Thứ hai, Điều 8 liệt kê các hành vi bị cấm, trong đó có quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội.

3. Trách nhiệm pháp lý khi vi phạm:

Người vi phạm có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định số 87/2026/NĐ-CP về văn hóa và quảng cáo (có hiệu lực từ 15/5/2026) và Nghị định số 45/2022/NĐ-CP về bảo vệ môi trường, kèm theo buộc chấm dứt hành vi vi phạm. Mức phạt về tiếng ồn tăng theo mức độ vượt quy chuẩn kỹ thuật.

Áp dụng vào tình huống:

• Về hình thức quảng cáo: Loa thùng kéo đi lại trên phố nội đô là loa phóng thanh gắn với phương tiện di động tại khu vực nội thành, thuộc diện bị cấm theo khoản 2 Điều 33, dù âm lượng lớn hay nhỏ.
• Về cường độ âm thanh: Phát liên tục với âm lượng cực đại, từ sáng sớm đến tối muộn, gần trường học và khu dân cư là hành vi gây tiếng ồn tác động xấu đến cộng đồng, vi phạm Điều 6 và Điều 89 Luật Bảo vệ môi trường.
• Về lập luận “kinh doanh hợp pháp”: Hoạt động kinh doanh hợp pháp không đồng nghĩa với việc được quảng cáo bằng mọi cách, nhất là khi gây ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội theo Điều 8 Luật Quảng cáo.

Kết luận pháp lý: Ông A vi phạm đồng thời pháp luật về quảng cáo và pháp luật về bảo vệ môi trường. Bà B và các hộ dân có quyền phản ánh, kiến nghị theo Điều 159 và tố cáo, khiếu nại theo Điều 163 Luật Bảo vệ môi trường, đề nghị UBND phường và lực lượng chức năng kiểm tra, lập biên bản, xử lý.

3: Góc nhìn Tâm lý – Giáo dục – Quản trị – “Chìa khóa nhân văn” (The Human & Management)

Về khía cạnh tâm lý & giáo dục (Đạo đức ứng xử)

Áp lực doanh thu khiến nhiều người kinh doanh tin rằng “càng ồn càng có khách”, mà quên mất sự thấu cảm với hàng xóm. Về phía người dân, tiếng ồn kéo dài gây căng thẳng, mất ngủ, cáu gắt và dễ dẫn đến phản ứng quá khích như đập loa, xô xát, khiến người bị hại trở thành người vi phạm. Giáo dục luôn dạy con trẻ rằng tự do của mình dừng lại ở nơi quyền được yên tĩnh của người khác bắt đầu; ứng xử văn minh đô thị bắt đầu từ những điều nhỏ như vậy.

Về khía cạnh Quản trị rủi ro

Với ông A, tiếng loa gây khó chịu thường phản tác dụng: khách hàng phản cảm, thương hiệu mất điểm, lại đối mặt nguy cơ bị phạt và bị buộc dừng hoạt động. Quảng cáo hiệu quả cần đi đúng kênh hợp pháp như biển hiệu, bảng quảng cáo đúng quy định và kênh trực tuyến. Với người dân, rủi ro là xử lý bằng cảm xúc; cần ghi hình, ghi âm, lưu lại thời gian và địa điểm vi phạm để làm chứng cứ.

4: Giải pháp toàn diện của Chuyên gia Nguyễn Hữu Long

Để giải quyết thấu tình đạt lý, giảm thiểu chi phí và thời gian tranh chấp, Chuyên gia Nguyễn Hữu Long đưa ra phương án 3 bước như sau:

Bước 1 – Đối thoại và Cảnh báo pháp lý thiện chí: Tổ trưởng tổ dân phố cùng đại diện người dân, có thể mời cán bộ phường tham gia, gặp ông A. Cần giải thích rõ khoản 2 Điều 33 Luật Quảng cáo và Điều 89 Luật Bảo vệ môi trường, nhấn mạnh nếu tiếp tục, ông A sẽ bị xử phạt, bị buộc chấm dứt và mất uy tín với chính khách hàng trong khu phố.

Bước 2 – Chia sẻ lợi ích (Hòa giải nhân văn): Thay vì chỉ cấm, khu phố có thể giúp ông A quảng bá đúng cách như giới thiệu cửa hàng trên nhóm cư dân, thống nhất khung giờ khuyến mãi, hỗ trợ lắp biển hiệu đẹp. Đây không phải là nghĩa vụ, mà là giải pháp ứng xử để vừa giữ được sự yên tĩnh, vừa giữ được tình làng nghĩa xóm.

Bước 3 – Kiến nghị xử lý (Giải pháp cuối cùng): Nếu ông A vẫn tiếp tục, người dân gửi đơn kiến nghị kèm video, ghi âm đến UBND phường, đề nghị lực lượng chức năng lập biên bản, đo độ ồn bằng thiết bị chuyên dụng và xử phạt theo quy định. Trường hợp vụ việc kéo dài, người dân có thể tiếp tục khiếu nại, tố cáo lên cấp có thẩm quyền theo Điều 163 Luật Bảo vệ môi trường.

GÓC NHÌN CHUYÊN GIA:

Bài viết này được xây dựng dựa trên sự tham vấn, tư vấn chuyên môn của ThS. Nguyễn Hữu Long – Chuyên gia Lãnh đạo, Pháp lý, Tâm lý & Giáo dục. Với tư duy tích hợp đa ngành, chúng tôi không chỉ mang lại lá chắn pháp lý vững chắc mà còn cung cấp giải pháp quản trị rủi ro và thấu cảm tâm lý toàn diện vì sự phát triển bền vững của cộng đồng.

Nếu bạn hoặc tổ chức của bạn đang gặp phải những vướng mắc về pháp lý hãy liên hệ ngay với chúng tôi qua hotline hoặc để lại câu hỏi cho chuyên gia tại: https://tuvanphapluattamlygiaoduc.vn/gui-cau-hoi-den-chuyen-gia/ hoặc qua số hotline: 0898.627.762 để được hỗ trợ kịp thời.