TÌNH HUỐNG SỐ 517: CƠ SỞ MASSAGE, GỘI ĐẦU DƯỠNG SINH LÉN LÚT TRUYỀN TRẮNG, TIÊM BOTOX “CHUI” CHO KHÁCH HÀNG: CƠ QUAN NÀO CÓ THẨM QUYỀN KIỂM TRA, LẬP BIÊN BẢN VÀ XỬ LÝ?

TÌNH HUỐNG SỐ 517: CƠ SỞ MASSAGE, GỘI ĐẦU DƯỠNG SINH LÉN LÚT TRUYỀN TRẮNG, TIÊM BOTOX “CHUI” CHO KHÁCH HÀNG: CƠ QUAN NÀO CÓ THẨM QUYỀN KIỂM TRA, LẬP BIÊN BẢN VÀ XỬ LÝ?

I. TÓM TẮT TÌNH HUỐNG THỰC TẾ

Cơ sở đăng ký kinh doanh massage, gội đầu dưỡng sinh nhưng bố trí một phòng phía sau để thực hiện tiêm Botox, truyền chất làm trắng và các thủ thuật can thiệp vào cơ thể cho khách hàng.

Cơ sở không có giấy phép hoạt động phù hợp; người trực tiếp thực hiện có thể không có giấy phép hành nghề hoặc thực hiện ngoài phạm vi được phép.

Khi cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, phát hiện nhân viên đang tiêm Botox và thu giữ/ghi nhận các tài liệu, tang vật liên quan như sản phẩm, kim tiêm, bơm tiêm, bảng giá, hồ sơ khách hàng, quảng cáo và chứng từ thanh toán.

II. GÓC NHÌN PHÁP LÝ – “LÁ CHẮN VỮNG CHẮC”

1. Xác định bản chất hoạt động

Không thể chỉ căn cứ vào tên gọi “spa”, “massage” hay “gội đầu dưỡng sinh”. Nếu thực tế có tiêm, chích, bơm hoặc đưa thuốc/chất vào cơ thể, phải xác định:

• tính chất của dịch vụ;
• sản phẩm được sử dụng;
• người thực hiện;
• phạm vi chuyên môn;
• điều kiện của cơ sở.

Theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023, hoạt động hành nghề phải đáp ứng các điều kiện luật định về giấy phép hành nghề và đăng ký hành nghề; cơ sở thực hiện hoạt động khám bệnh, chữa bệnh phải đáp ứng điều kiện và giấy phép hoạt động theo quy định.

Điểm quan trọng: Không nên mặc định mọi dịch vụ “truyền trắng” đều có cùng một hành vi pháp lý. Phải xác minh chất được truyền, đường đưa vào cơ thể, mục đích sử dụng và điều kiện pháp lý của người/cơ sở thực hiện.

2. Trách nhiệm của cơ sở

Nếu xác định cơ sở thực tế cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh mà không có giấy phép hoạt động, có thể áp dụng điểm a khoản 6 Điều 39 Nghị định 90/2026/NĐ-CP, với mức phạt từ 40–50 triệu đồng đối với cá nhân; trường hợp tổ chức vi phạm thì mức phạt được áp dụng theo quy định về mức phạt đối với tổ chức. Hành vi này còn có thể bị đình chỉ hoạt động từ 12–24 tháng theo khoản 7 Điều 39.

Nếu cơ sở cung cấp dịch vụ thẩm mỹ hoặc sử dụng sản phẩm có tác dụng dược lý tại cơ sở không thuộc loại hình được phép thì cũng phải đối chiếu điểm đ khoản 6 Điều 39 và các quy định liên quan.

3. Trách nhiệm của người trực tiếp tiêm

Đây là điểm cần tách riêng với trách nhiệm của cơ sở.

Nếu người thực hiện:

• chưa có giấy phép hành nghề;
• đang bị đình chỉ;
• hoặc hành nghề không đúng phạm vi;

thì phải xem xét trách nhiệm riêng theo Điều 38 Nghị định 90/2026/NĐ-CP. Nghị định quy định hành vi khám bệnh, chữa bệnh khi chưa được cấp giấy phép hoặc thực hiện không đúng phạm vi hành nghề thuộc nhóm hành vi bị xử phạt.

Như vậy: Cơ sở chịu trách nhiệm về hoạt động của cơ sở; người trực tiếp thực hiện chịu trách nhiệm về hành vi hành nghề của mình. Không được mặc nhiên gộp hai chủ thể thành một.

4. Hành vi tiêm Botox trái quy định

Nếu hành vi thực tế thuộc trường hợp sử dụng thuốc, chất hoặc thiết bị để can thiệp vào cơ thể bằng tiêm, chích, bơm… nhằm thay đổi màu sắc, hình dạng, khắc phục khiếm khuyết hoặc tạo hình tại cơ sở không phải bệnh viện, phòng khám đa khoa hoặc phòng khám chuyên khoa có phạm vi hoạt động chuyên môn về chuyên khoa thẩm mỹ thì áp dụng khoản 6 Điều 40 Nghị định 90/2026/NĐ-CP.

Nếu hành vi tiêm Botox thuộc đúng trường hợp được mô tả tại khoản 6 Điều 40 thì áp dụng mức phạt tương ứng.

5. CƠ QUAN NÀO CÓ THẨM QUYỀN KIỂM TRA?

Cơ quan, người có thẩm quyền quản lý nhà nước về y tế tổ chức kiểm tra theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền; khi cần thiết có thể phối hợp với UBND cấp xã, Công an và các cơ quan liên quan.

Trong đó, cơ quan chuyên môn về y tế thuộc UBND cấp tỉnh/Sở Y tế là đầu mối chuyên môn quan trọng trong quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và dịch vụ thẩm mỹ.

UBND cấp xã và Công an có thể phối hợp hoặc xử lý những nội dung thuộc thẩm quyền của mình.

Phải phân biệt 3 cấp độ: Kiểm tra → lập biên bản → ra quyết định xử phạt. Không phải mọi thành viên của đoàn kiểm tra đều có quyền ra quyết định xử phạt hoặc tịch thu tang vật.

6. Tạm giữ và tịch thu tang vật

Đối với:

• Botox;
• bơm tiêm;
• kim tiêm;
• sản phẩm dùng để truyền;
• hồ sơ;
• tài liệu;

cơ quan có thẩm quyền có thể tạm giữ khi đáp ứng điều kiện pháp luật để xác minh và bảo quản tang vật.

Tịch thu chỉ được thực hiện khi pháp luật quy định đó là hình thức xử phạt hoặc biện pháp phù hợp và phải do người có thẩm quyền quyết định.

7. Điều khoản hợp đồng với khách hàng

Spa không thể yêu cầu khách ký:  “Khách hàng tự chịu mọi rủi ro khi tiêm Botox.” để hợp pháp hóa dịch vụ trái phép.

Hợp đồng không thể thay thế:

• giấy phép hoạt động;
• giấy phép hành nghề;
• điều kiện chuyên môn;
• điều kiện về cơ sở.

Có thể quy định: “Cơ sở chỉ cung cấp dịch vụ trong phạm vi được pháp luật cho phép; khách hàng được cung cấp thông tin về người thực hiện, sản phẩm, nguy cơ và hướng dẫn theo dõi. Việc ký xác nhận không làm mất quyền được pháp luật bảo vệ của khách hàng và không miễn trách nhiệm của cơ sở đối với hành vi vi phạm pháp luật.”

III. GÓC NHÌN TÂM LÝ – GIÁO DỤC – QUẢN TRỊ – “CHÌA KHÓA NHÂN VĂN”

1. Bẫy “spa biến tướng”

Mô hình:

Phía trước: massage – gội đầu.
Phía sau: tiêm Botox – truyền chất – thủ thuật.

dễ khiến khách hàng nhầm đây là dịch vụ chăm sóc sắc đẹp thông thường.

2. Rủi ro đối với khách hàng

Tiêm/chích có thể phát sinh:

• nhiễm trùng;
• phản ứng bất lợi;
• tổn thương mô hoặc thần kinh;
• sử dụng sản phẩm không rõ nguồn gốc;
• xử trí biến chứng không kịp thời.

Vì vậy, khách hàng cần kiểm tra: Ai thực hiện? – Cơ sở nào? – Sản phẩm gì? – Có đủ điều kiện không? – Nếu xảy ra biến chứng thì xử trí ở đâu?

3. Quản trị cơ sở

Cần kiểm soát 4 nhóm:

Người thực hiện: giấy phép hành nghề và phạm vi hành nghề.

Cơ sở: giấy phép hoạt động và phạm vi chuyên môn.

Sản phẩm: nguồn gốc, số lô, hạn sử dụng, bảo quản.

Quy trình: tư vấn, đồng ý thực hiện, theo dõi và xử trí sự cố.

IV. GIẢI PHÁP TOÀN DIỆN CỦA CHUYÊN GIA NGUYỄN HỮU LONG

Đối với cơ quan quản lý thực hiện: Tiếp nhận phản ánh → xác minh → kiểm tra → lập biên bản → tạm giữ tang vật nếu đủ căn cứ → xác định hành vi và chủ thể → xử phạt/đình chỉ theo thẩm quyền → chuyển cơ quan điều tra nếu có dấu hiệu tội phạm.

Đối với cơ sở: Không được lấy giấy đăng ký kinh doanh massage để che giấu hoạt động tiêm/chích. Nếu cung cấp dịch vụ có can thiệp vào cơ thể phải đáp ứng đúng loại hình cơ sở, người hành nghề, giấy phép và phạm vi chuyên môn.

Đối với khách hàng: Không nên chỉ dựa vào quảng cáo “giá rẻ”, “không biến chứng” hoặc “bác sĩ làm riêng”; cần kiểm tra tư cách người thực hiện, cơ sở và sản phẩm.

GÓC NHÌN CHUYÊN GIA:

Bài viết này được xây dựng dựa trên sự tham vấn, tư vấn chuyên môn của ThS. Nguyễn Hữu Long – Chuyên gia Lãnh đạo, Pháp lý, Tâm lý & Giáo dục. Với tư duy tích hợp đa ngành, chúng tôi không chỉ mang lại lá chắn pháp lý vững chắc mà còn cung cấp giải pháp quản trị rủi ro và thấu cảm tâm lý toàn diện vì sự phát triển bền vững của cộng đồng.

Nếu bạn hoặc tổ chức của bạn đang gặp phải những vướng mắc về pháp lý hãy liên hệ ngay với chúng tôi qua hotline hoặc để lại câu hỏi cho chuyên gia tại: https://tuvanphapluattamlygiaoduc.vn/gui-cau-hoi-den-chuyen-gia/ hoặc qua số hotline: 0898.627.762 để được hỗ trợ kịp thời.