Thông tư 35/2026/TT-NHNN do Ngân hàng Nhà nước ban hành

1. Thông tư 35/2026/TT-NHNN do Ngân hàng Nhà nước ban hành

có hiệu lực từ 01/07/2026, nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều về nghiệp vụ thư tín dụng (L/C) và bảo lãnh ngân hàng, chủ yếu cập nhật tên gọi các đơn vị chức năng.

I. BỐI CẢNH THỰC TẾ – NHỮNG “ĐIỂM NGHỄN” TRONG GIAO DỊCH TÍN DỤNG VÀ BẢO LÃNH NGÂN HÀNG

Trong hoạt động kinh doanh và tài chính, dịch vụ thư tín dụng (L/C) và bảo lãnh ngân hàng là trụ cột bảo đảm an toàn giao dịch. Tuy nhiên, thực tế áp dụng quy định cũ từng phát sinh nhiều bất cập:

 Sự nhầm lẫn trong thẩm quyền giải quyết: Doanh nghiệp và ngân hàng thương mại khi gặp vướng mắc về nghiệp vụ L/C hoặc bảo lãnh thường lúng túng trong việc xác định đơn vị đầu mối xử lý tại Ngân hàng Nhà nước (NHNN). Việc tên gọi văn bản cũ gắn liền với “Vụ Tín dụng các ngành kinh tế” khiến công tác gửi văn bản, giải trình hoặc xin hướng dẫn nghiệp vụ bị kéo dài do chuyển tiếp nội bộ.

 Tâm lý rủi ro và e ngại pháp lý: Việc chồng chéo hoặc thiếu thống nhất giữa các văn bản quy phạm pháp luật (như giữa Thông tư 21/2024/TT-NHNN, Thông tư 61/2024/TT-NHNN và Thông tư 85/2025/TT-NHNN) tạo ra sự mơ hồ. Doanh nghiệp lo ngại hợp đồng bảo lãnh hoặc L/C bị vô hiệu chỉ vì sai lệch cơ quan thẩm quyền tiếp nhận báo cáo.

Tâm lý chung của các bên tham gia thị trường là mong muốn một bộ máy quản lý tinh gọn, tên gọi chuẩn hóa và hành lang pháp lý minh bạch. Thông tư 35/2026/TT-NHNN (có hiệu lực từ ngày 01/07/2026) ra đời chính là bước chuẩn hóa kịp thời.

II. GÓC NHÌN PHÁP LÝ – “HÀNH LANG CHUẨN HÓA” TỪ THÔNG TƯ 35/2026/TT-NHNN

Thông tư 35/2026/TT-NHNN tập trung tinh chỉnh bộ máy và đồng bộ hóa hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ngân hàng với các trọng tâm:

 Thống nhất tên gọi đơn vị chức năng thuộc NHNN:

Thay thế toàn bộ cụm từ “Vụ Tín dụng các ngành kinh tế” thành “Vụ Tín dụng” tại các quy định liên quan đến nghiệp vụ L/C và bảo lãnh ngân hàng (điển hình như tại Thông tư 21/2024/TT-NHNN và Thông tư 61/2024/TT-NHNN). Điều này giúp chuẩn hóa tên gọi tổ chức, đảm bảo tính đồng bộ với cấu trúc bộ máy mới của NHNN.

 Bãi bỏ các quy định chồng chéo:

Thông tư 35/2026/TT-NHNN chính thức bãi bỏ Điều 2 Thông tư 85/2025/TT-NHNN. Việc triệt tiêu các quy định sửa đổi trung gian giúp văn bản pháp luật trở nên rõ ràng, loại bỏ nguy cơ dẫn chiếu chồng chéo gây hiểu lầm cho các tổ chức tín dụng.

 Đảm bảo tính liên tục của hiệu lực pháp lý:

Dù thay đổi tên gọi đơn vị quản lý, các quy trình nghiệp vụ gốc về L/C và bảo lãnh ngân hàng vẫn giữ nguyên giá trị cốt lõi, giúp các tổ chức tín dụng và doanh nghiệp không bị gián đoạn hoạt động vận hành.

III. GÓC NHÌN TÂM LÝ – GIÁO DỤC – QUẢN TRỊ

Dưới góc nhìn tích hợp của ThS. Nguyễn Hữu Long, việc điều chỉnh một tên gọi đơn vị trong văn bản quy phạm pháp luật không thuần túy là kỹ thuật lập pháp mà chứa đựng giá trị quản trị và tâm lý tổ chức sâu sắc:

 Tâm lý tổ chức và niềm tin thị trường: Sự rõ ràng trong tên gọi cơ quan quản lý (“Vụ Tín dụng”) giải tỏa áp lực mơ hồ cho cán bộ pháp chế ngân hàng và doanh nghiệp. Khi thẩm quyền minh bạch, tâm lý nghi ngại rủi ro thủ tục được giải tỏa, thúc đẩy dòng chảy tín dụng diễn ra nhanh chóng.

 Tư duy quản trị tinh gọn và tính tuân thủ:

 Về quản trị: Cho thấy sự chủ động của NHNN trong việc rà soát và tinh giản bộ máy. Một tên gọi ngắn gọn, bao hàm đúng bản chất chức năng giúp tối ưu hóa công tác điều hành và tiếp nhận thông tin.

 Về giáo dục tính tuân thủ: Nhắc nhở các tổ chức tín dụng về tầm quan trọng của việc cập nhật chính xác các thay đổi pháp lý nhỏ nhất. Việc tuân thủ đúng cơ quan đầu mối phản ánh văn hóa quản trị rủi ro chuyên nghiệp của doanh nghiệp.

IV. LỜI KHUYÊN VÀ GIẢI PHÁP TỪ CHUYÊN GIA NGUYỄN HỮU LONG

Để các tổ chức tín dụng và doanh nghiệp chủ động thích ứng khi Thông tư 35/2026/TT-NHNN có hiệu lực từ ngày 01/07/2026, ThS. Nguyễn Hữu Long đưa ra các khuyến nghị:

 Cập nhật biểu mẫu và văn bản nội bộ: Các ngân hàng thương mại cần rà soát toàn bộ hệ thống biểu mẫu, quy trình báo cáo nghiệp vụ L/C và bảo lãnh để điều chỉnh tên đơn vị nhận báo cáo thành “Vụ Tín dụng”.

 Rà soát trích dẫn pháp lý trong hợp đồng: Doanh nghiệp và ngân hàng nên kiểm tra các hợp đồng khung hoặc văn bản thỏa thuận có trích dẫn các Thông tư cũ (21/2024, 61/2024, 85/2025) để cập nhật căn cứ pháp lý mới, tránh tranh chấp không đáng có.

 Đào tạo nội bộ về cập nhật văn bản: Bộ phận pháp chế cần chủ động phổ biến nội dung Thông tư 35/2026/TT-NHNN cho đội ngũ nhân sự nghiệp vụ để đảm bảo công tác gửi văn bản, báo cáo đến NHNN đúng địa chỉ ngay từ ngày 01/07/2026.

“Sự chuẩn hóa từ những chi tiết pháp lý nhỏ nhất chính là nền tảng tạo nên một hệ thống tài chính an toàn, minh bạch và vận hành trơn tru.”

THÔNG TIN LIÊN HỆ

Bài viết được xây dựng dựa trên sự tham vấn chuyên môn của ThS. Nguyễn Hữu Long – Chuyên gia Pháp lý, Tâm lý & Giáo dục, Giám đốc Trung tâm Tư vấn Pháp luật thuộc Hội Khoa học Tâm lý – Giáo dục tỉnh Quảng Trị.

Nếu quý doanh nghiệp hoặc tổ chức tín dụng cần tư vấn chi tiết về pháp lý ngân hàng, quản trị rủi ro hoặc đào tạo tuân thủ, xin vui lòng liên hệ:Website: tuvanphapluattamlygiaoduc.vn ,Hotline: 0898.627.762